青島能源集團(tuán)有限公司

突發(fā)事件信息報(bào)告及處置管理規(guī)定

第一章? 總 ?則 ?

第一條?為加強(qiáng)青島能源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）突發(fā)事件管理，規(guī)范突發(fā)事件工作程序，有效提高突發(fā)事件處置效率，及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán)，最大限度降低社會(huì)影響，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。一般突發(fā)事件細(xì)分為一般A級(jí)突發(fā)事件、一般B級(jí)突發(fā)事件、一般C級(jí)突發(fā)事件，事件分級(jí)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)青島市城市管理局行業(yè)（領(lǐng)域）突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。

第三條?突發(fā)事件管理遵循以下原則：

（一）準(zhǔn)確性：真實(shí)并客觀地反映事實(shí)情況，不虛報(bào)、不瞞報(bào)。

（二）及時(shí)性：及時(shí)收集信息并快速報(bào)告、傳遞，當(dāng)信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)迅速更新。?

（三）全面性：完整地報(bào)告與傳遞信息，不遺漏。

第四條?本規(guī)定適用于集團(tuán)總部及各單位。

第二章??組織與職責(zé)

第五條?集團(tuán)成立突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，集團(tuán)安全生產(chǎn)、服務(wù)、輿情、信訪、值班分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)部、黨群工作部、辦公室、客戶服務(wù)分公司負(fù)責(zé)人及各單位主要負(fù)責(zé)人為組員。

第六條?集團(tuán)相關(guān)部門工作職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)技術(shù)部是安全生產(chǎn)突發(fā)事件歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件報(bào)告及處置工作程序。

（二）客戶服務(wù)分公司是服務(wù)突發(fā)事件歸口管理單位，負(fù)責(zé)制定服務(wù)突發(fā)事件報(bào)告及處置工作程序。

（三）黨群工作部是輿情突發(fā)事件歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定輿情突發(fā)事件報(bào)告及處置工作程序。

（四）辦公室是信訪、值班突發(fā)事件歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定信訪、值班突發(fā)事件報(bào)告及處置工作程序。

第七條?集團(tuán)直屬各單位主要職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)管理制度。

（二）組織開展各單位突發(fā)事件處置工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告突發(fā)事件報(bào)告。

（三）按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件臺(tái)賬，做好突發(fā)事件分析，落實(shí)預(yù)防措施，妥善保存相關(guān)資料。

第三章?突發(fā)事件處置工作程序

第八條?突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間逐級(jí)匯報(bào)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人，并根據(jù)事件影響范圍和危害及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

第九條?對(duì)緊急（重要）事件，二級(jí)單位、總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)提報(bào)書面報(bào)告（對(duì)明確達(dá)到較大突發(fā)事件或者隨著事態(tài)發(fā)展可能達(dá)到較大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的，要在20分鐘內(nèi)口頭匯報(bào)、50分鐘內(nèi)書面報(bào)送緊急信息）。

第十條?相關(guān)責(zé)任人第一時(shí)間將突發(fā)事件發(fā)生原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、影響范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等信息報(bào)送集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心、96556熱線服務(wù)中心或其它集團(tuán)相關(guān)部門。責(zé)任單位上報(bào)信息在96556熱線服務(wù)中心公告欄發(fā)布和信息共享，作為熱線中心和相關(guān)部門對(duì)外統(tǒng)一答復(fù)的依據(jù)。

第十一條?突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件影響程度，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、所屬區(qū)域城管部門及其他部門上報(bào)。其中需上報(bào)市委市政府值班室的信息由集團(tuán)辦公室統(tǒng)一提報(bào)，需“金宏網(wǎng)”上報(bào)政府其他相關(guān)部門的信息也可通過(guò)96556熱線服務(wù)中心提報(bào)，96556熱線服務(wù)中心同時(shí)抄報(bào)集團(tuán)值班室。

第十二條?針對(duì)突發(fā)事件，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、備足應(yīng)急設(shè)備，同時(shí)集中企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，認(rèn)真全面分析突發(fā)事件，研判主客觀因素，綜合施策，研究制定并立即采取可行可靠的處置措施。

第十三條?責(zé)任單位第一時(shí)間要為受突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的用戶發(fā)送溫馨告知短信，同時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)、物業(yè)和相關(guān)部門的溝通與聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)共享，由社區(qū)、物業(yè)和相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行用戶告知。

第十四條?責(zé)任單位對(duì)多次來(lái)電用戶，應(yīng)高度重視主動(dòng)聯(lián)系和回訪，并做好解釋；對(duì)情緒激動(dòng)用戶應(yīng)主動(dòng)上門做好安撫；對(duì)用戶意見(jiàn)建議做好記錄形成清單作為答復(fù)、歸檔的依據(jù)，確保用戶反映訴求得到快速回應(yīng)、迅速反饋。

第四章?責(zé)任落實(shí)

第十五條?壓實(shí)信息報(bào)送責(zé)任。集團(tuán)直屬各單位、總部各部門負(fù)責(zé)人為突發(fā)事件報(bào)告的第一責(zé)任人。事件發(fā)生后，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)緊急信息報(bào)送制度，及時(shí)組織上報(bào)，實(shí)事求是，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，不得避重就輕、漏報(bào)敏感信息。

第十六條?優(yōu)化信息報(bào)送工作機(jī)制，強(qiáng)化分析研判，對(duì)情況不明、容易演化升級(jí)或形成重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，避免生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)而延誤報(bào)送，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。

第十七條?暢通信息報(bào)送渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)動(dòng)。集團(tuán)建立突發(fā)事件緊急報(bào)告微信群，事件發(fā)生后，責(zé)任單位第一時(shí)間將事件相關(guān)情況在群內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。微信群成員為集團(tuán)安全生產(chǎn)、服務(wù)、輿情、信訪、值班分管領(lǐng)導(dǎo)及部門/單位負(fù)責(zé)人，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)、服務(wù)、輿情、信訪、值班分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。微信群由集團(tuán)客戶服務(wù)分公司負(fù)責(zé)維護(hù)并監(jiān)督事件辦理進(jìn)展，對(duì)信息報(bào)告及處置工作不力的單位，由集團(tuán)相關(guān)部門按職責(zé)及相關(guān)規(guī)定予以考核。

第十八條?強(qiáng)化信息報(bào)送流程管理，細(xì)化報(bào)送環(huán)節(jié)和要求，確保責(zé)任到人，報(bào)送信息內(nèi)容要素齊全，細(xì)節(jié)詳細(xì)準(zhǔn)確。

第十九條?強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。突發(fā)事件，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線，深入查擺問(wèn)題原因，加強(qiáng)調(diào)度，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

第二十條?建立健全追責(zé)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)因報(bào)告不及時(shí)或不實(shí)，延誤處置，造成不良社會(huì)影響或其它嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第二十一條?涉及各版塊突發(fā)事件具體處置程序執(zhí)行相應(yīng)管理規(guī)定，安全生產(chǎn)事件執(zhí)行集團(tuán)《供氣供熱突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理管理規(guī)定》，服務(wù)事件執(zhí)行集團(tuán)《96556熱線服務(wù)中心突發(fā)事件信息報(bào)告程序》，輿情事件執(zhí)行集團(tuán)《輿情管理與處置實(shí)施辦法》，信訪事件執(zhí)行集團(tuán)《信訪工作管理規(guī)定》，值班事件執(zhí)行集團(tuán)《值班工作管理辦法》。

第五章?檢查與考核

第二十二條?集團(tuán)總部各部門及各單位要認(rèn)真落實(shí)本規(guī)定有關(guān)要求，完成情況列入集團(tuán)績(jī)效考核。

第六章?附 則

第二十三條?本規(guī)定由集團(tuán)客戶服務(wù)分公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2024年2月5日發(fā)布的《突發(fā)事件信息報(bào)告及處置管理規(guī)定》V1.0同時(shí)廢止。

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附件：1.青島市城市管理局行業(yè)（領(lǐng)域）突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?

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